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城市供水水質(zhì)管理規定

2005/11/1


    第一條   為加強城市供水水質(zhì)管理,保障供水安全,根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》,制定本規定。
    
    第二條   本規定所稱(chēng)城市供水水質(zhì),是指城市公共供水、自建設施供水及進(jìn)行深度凈化處理水的水質(zhì)。城市公共供水和自建設施供水中包括原水和二次供水。本規定所稱(chēng)原水是指由水源地取來(lái)的原料水。本規定所稱(chēng)二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲存、加壓等設施,將城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶(hù)的形式。本規定所稱(chēng)深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術(shù)對城市自來(lái)水或者其他原水作進(jìn)一步處理后,通過(guò)管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。
    
    第三條   從事城市供水工作和進(jìn)行城市供水水質(zhì)管理的單位和個(gè)人,必須遵守本規定。
    
    第四條   城市供水水質(zhì)管理實(shí)行企業(yè)自檢、行業(yè)監測和行政監督相結合的制度。
    
    第五條   國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國城市供水水質(zhì)管理工作。
    省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市供水水質(zhì)管理工作。城市人民政府城市建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內城市供水水質(zhì)管理工作。
    
    第六條   城市供水水質(zhì)管理行業(yè)監測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )組成。國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng),由國家城市供水水質(zhì)監測管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家水質(zhì)中心)和直轄市、省會(huì )城市及計劃單列市經(jīng)過(guò)國家技術(shù)監督部門(mén)認證的城市供水水質(zhì)監測站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家站)組成,業(yè)務(wù)上接受?chē)鴦?wù)院建設行政主管部門(mén)指導。地方城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方網(wǎng)),由設在直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市的國家站和經(jīng)過(guò)省級以上技術(shù)監督部門(mén)認證的城市供水水質(zhì)監測站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方站)組成,業(yè)務(wù)上接受省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)指導。
    直轄市、省會(huì )城市的國家站為地方網(wǎng)中心站。
    
    第七條   國家水質(zhì)中心根據國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的委托,行使全國城市供水水質(zhì)監督檢查職能。城市供水水質(zhì)監測站業(yè)務(wù)上接受地方人民政府城市建設行政主管部門(mén)指導,并接受城市建設行政主管部門(mén)的委托,實(shí)施該城市行政區域內供水水質(zhì)的監測工作。
    
    第八條   城市建設行政主管部門(mén)應當對城市供水企業(yè)定期報送的城市供水水質(zhì)檢測數據報表進(jìn)行審核,并報送地方網(wǎng)中心站匯總。地方網(wǎng)中心站應當將匯總后的報表送省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)審核后,于每年年底前報送國家水質(zhì)中心,由國家水質(zhì)中心匯總報送國務(wù)院建設行政主管部門(mén)。
    
    第九條   國家水質(zhì)中心應當定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質(zhì),并將結果報送國務(wù)院建設行政主管部門(mén)。國家站應當定期或者隨機抽檢地方站所在城市的供水水質(zhì),并將結果報送省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)。
    地方站應當定期或者隨機抽檢本轄區內各城市的供水水質(zhì),并將結果報送地方站所在城市的城市建設行政主管部門(mén)。定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。
    
    第十條   國務(wù)院建設行政主管部門(mén)應當每月公布一次國家站所在城市的供水水質(zhì)。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)應當定期公布地方站所在城市的供水水質(zhì)。地方站所在城市供水水質(zhì)公布的期限,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)確定。
    
    第十一條   城市供水水源應當按照國家有關(guān)規定分級劃分水源保護區,設立明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。保護區內嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設施及其他有礙水源水質(zhì)的行為。城市供水水源水質(zhì)不得低于地面水環(huán)境質(zhì)量三類(lèi)標準并應當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。
    
    第十二條   城市供水水質(zhì)必須符合國家有關(guān)標準的規定。
    
    第十三條   城市供水企業(yè)應當做好水源防護、水源水質(zhì)檢測工作。發(fā)生突發(fā)性的水源污染時(shí),應當及時(shí)報告當地城市建設、環(huán)保和衛生行政主管部門(mén)。當出廠(chǎng)水質(zhì)難以達到標準需要采取臨時(shí)停水措施的,必須報經(jīng)城市人民政府批準。
    
    第十四條   城市供水企業(yè)制水所用的各類(lèi)凈水劑及各種與制水有關(guān)的材料等,在使用前應當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進(jìn)行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
    
    第十五條   用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設備、舊管網(wǎng)改造后,必須嚴格進(jìn)行清洗消毒,并經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)認證的水質(zhì)檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
    
    第十六條   城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測機構和檢測制度,按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法定期檢測水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì),做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、上報工作。
    城市供水企業(yè)的自檢能力達不到國家規定且不能自檢的項目,應當委托當地國家站或者地方站進(jìn)行檢測。
    
    第十七條   城市供水企業(yè)上報的水質(zhì)檢測數據,必須是經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)認證的水質(zhì)檢測機構檢測的數據。城市供水企業(yè)的檢測機構沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)監督部門(mén)認證的,其上報的數據必須委托當地國家站或者地方站進(jìn)行檢測。
    
    第十八條   城市供水水質(zhì)檢測人員必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓合格,實(shí)行持證上崗制度。
    
    第十九條   城市二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位,應當建立水質(zhì)管理制度,配備專(zhuān)(兼)職人員,加強水質(zhì)管理,定期進(jìn)行常規檢測并對各類(lèi)儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不能進(jìn)行常規檢測的,應當定期將水樣送至當地國家站或者地方站檢測。
    
    第二十條   從事城市二次供水設施清洗消毒的單位,必須經(jīng)城市人民政府城市建設行政主管部門(mén)審查批準并取得衛生行政主管部門(mén)的許可后方可從事清洗消毒工作。
    
    第二十一條   以城市自來(lái)水或者其他原水為水源,從事城市供水深度凈化處理的企業(yè),其生產(chǎn)的深度凈化處理水的水質(zhì),必須符合國家或者地方有關(guān)標準的規定,并應當定期對出廠(chǎng)水進(jìn)行自檢。沒(méi)有自檢手段或者檢測手段不完善的,應當定期將出廠(chǎng)水水樣送至當地國家站或者地方站進(jìn)行檢測。
    
    第二十二條   對在城市供水水質(zhì)管理工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,由各級人民政府城市建設行政主管部門(mén)給予表彰或者獎勵。
    
    第二十三條   違反本規定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門(mén)或者其委托單位給予警告,并可處以1000元以上30000元以下的罰款:
    (一)城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)達不到國家或者地方有關(guān)標準規定的;
    (二)城市供水企業(yè)未按規定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的;
    (三)供水企業(yè)未按規定上報水質(zhì)報表的;
    (四)城市二次供水設施的產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位,未按規定對各類(lèi)儲水設施進(jìn)行清洗消毒的;
    (五)未經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)審查批準,擅自進(jìn)行二次供水設施清洗消毒的;
    (六)不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權單位或者其委托的單位,以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè),未按規定將水樣定期送檢的;
    (七)違反本規定,有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
    
    第二十四條   城市供水水質(zhì)監測站違反本規定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門(mén)給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款:
    (一)未按照城市建設行政主管部門(mén)的委托進(jìn)行監測和隨機抽檢的;
    (二)未按規定上報水質(zhì)報表或者提供虛假水質(zhì)監測數據的。
    
    第二十五條   城市供水水質(zhì)監測站違反本規定,使用不合格的水質(zhì)檢測材料和設備造成事故的,除承擔相應的賠償責任外,由城市建設行政主管部門(mén)給予警告,并處10000元以下罰款。
    
    第二十六條   城市建設行政主管部門(mén)或者其委托的水質(zhì)監測機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    
    第二十七條   本規定由建設部負責解釋。
    
    第二十八條   本規定自1999年5月1日起施行。
    
    
    
    相關(guān)附件:
    
    
                            
城市供水水質(zhì)監測數據上報管理暫行辦法
    
    第一條 為了貫徹實(shí)施《城市供水水質(zhì)管理規定》,規范城市供水水質(zhì)監測數據上報管理工作,制定本辦法。
    
    第二條 國家水質(zhì)中心根據建設部的委托,歸口管理全國城市供水水質(zhì)監測數據報表的匯總和管理工作。
    
    第三條 國家站(含地方網(wǎng)中心站)應于每月15日前通過(guò)因特網(wǎng)以電子郵件方式將規定的監測數據報送國家水質(zhì)中心。該中心的政府網(wǎng)址為:http://nwqc.gov.cn。
    
    第四條 國家水質(zhì)中心應于每月20日前將匯總的上月水質(zhì)報表報送建設部城市建設司,經(jīng)審核后公布。
    
    第五條 地方網(wǎng)中心站應于每年1月底以前,將上一年地方站的水質(zhì)報表匯總后報送國家水質(zhì)中心。上報內容由各地地方網(wǎng)中心站根據實(shí)際情況自行確定。
    
    第六條 國家水質(zhì)中心應于每年第一季度編制上年度《全國重點(diǎn)城市供水水質(zhì)狀況簡(jiǎn)報》,經(jīng)建設部城市建設司審查同意后,報送國務(wù)院和地方政府有關(guān)部門(mén)。必要時(shí)經(jīng)建設部主管領(lǐng)導批準,可將其中部分重要信息向社會(huì )公布。
    
    第七條 國家站向國家水質(zhì)中心報送數據的范圍和內容包括:
    (一) 報送范圍包括國家站所在城市(暫不含市轄縣)的公共供水。
    (二) 水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水的濁度、余氯、大腸桿菌和細菌總數等主要水質(zhì)指標數據每月上報一次,上報內容包括每個(gè)項目的檢測次數和合格率,2000年后每項指標的變化范圍也應同時(shí)上報。
    (三) 上述三水的全分析數據,原則上每月上報一次,暫時(shí)達不到規定要求的水司可適當延長(cháng),但不得超過(guò)一季度一次,并應在2000年達到每月上報一次。上報的項目包括GB5749-85規定的35項,上報內容是每個(gè)取樣點(diǎn)每次檢測原始數據。
    (四) 鼓勵各國家站按《城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規劃》的要求開(kāi)展35項以外新增加項目檢測,并向國家水質(zhì)中心上報數據,但此類(lèi)數據不予公布。
    (五) 特殊情況下,建設部要求報送的內容應隨時(shí)上報。
    
    第八條 國家水質(zhì)中心通過(guò)直接或間接抽檢的水質(zhì)數據應及時(shí)上報建設部城市建設司,并納入水質(zhì)公報。
    
    第九條 國家站應在規定時(shí)間內按照規定要求向國家水質(zhì)中心報送水質(zhì)數據;國家水質(zhì)中心應及時(shí)將各國家站報送的水質(zhì)數據匯總后上報建設部城市建設司,并做好水質(zhì)報表存檔和保密工作。
    
    第十條 本辦法由建設部負責解釋。
    
    第十一條本辦法自1999年5月1日施行。

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