鄭水〔2009〕77號
鄭州市自來(lái)水總公司
關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的通知
總公司機關(guān)各部門(mén)、所屬各單位：
為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，繼續保持總公司良好的安全生產(chǎn)形勢，保障城市供水安全，根據鄭州市市政管理執法局《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的通知》（鄭市政管[2009]199號）要求，結合總公司安全生產(chǎn)情況，決定在總公司開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”（安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)），現將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎管理，加強安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理；進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)；狠抓安全隱患排查治理，切實(shí)加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題；進(jìn)一步加強安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強全社會(huì )安全意識，提高從業(yè)人員的安全技能素質(zhì)；努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項目標任務(wù)落實(shí)到位，堅決遏制一般以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確?？偣玖己玫陌踩a(chǎn)形勢。
二、組織領(lǐng)導
為確?！叭椥袆?dòng)”順利開(kāi)展，成立，總公司成立安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：張湛軍（黨委書(shū)記、總經(jīng)理、總公司安全生產(chǎn)委員會(huì )主任）
副組長(cháng)：李 勇（副總經(jīng)理、總公司安全生產(chǎn)委員會(huì )副主任）
劉天玉（工會(huì )主席、總公司安全生產(chǎn)委員會(huì )副主任）
成 員：總公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員
領(lǐng)導小組下設“三項行動(dòng)”活動(dòng)辦公室
辦公室主任：汪 蕊（生產(chǎn)安全部主任）
成 員：程建勛（工會(huì )副主席）
王志剛（供水工程管理部主任）
侯耀武（武裝保衛處處長(cháng)）
楊 銳（武裝保衛處科長(cháng)）
劉 靜（總公司工會(huì )政工干事）
楊玉勇（生產(chǎn)安全部安全員）
辦公地點(diǎn)：總公司辦公樓317室
聯(lián)系人：楊玉勇 聯(lián)系電話(huà)：67695697
電子郵箱：zsscaqc@zzwater.com.cn
三、重點(diǎn)內容
（一）執法行動(dòng)
對下列行為進(jìn)行查處：
1、違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定的；
2、瞞報各類(lèi)事故的；
3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
4、不按規定進(jìn)行安全培訓或無(wú)證上崗的；
5、拒絕安全監管指令，拒不執行整改要求的；
6、存在其他違法違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的。
（二）治理行動(dòng)
對以下行為進(jìn)行嚴格治理：
1、安全生產(chǎn)工藝系統、技術(shù)裝備、監控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護用品配備不符合規定要求的；
2、危險性較大的特種設備和危險化學(xué)品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進(jìn)行檢測檢驗的；
3、受自然災害威脅而未落實(shí)防范措施的；
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂、修訂及演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的；
7、安全管理責任不落實(shí)，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，各項安全管理制度執行不嚴格的。
（三）宣傳教育行動(dòng)
著(zhù)力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展理念，推動(dòng)安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范單位建設；
4、完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布安全生產(chǎn)事故查處情況，加強安全生產(chǎn)監督；
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；
6、嚴格教育培訓，加強師資力量建設、培訓裝備建設，提高培訓質(zhì)量；
7、加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進(jìn)人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、實(shí)施步驟
“三項行動(dòng)”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，與其他安全生產(chǎn)工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結合安全生產(chǎn)的規律特點(diǎn)，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開(kāi)展。
（一）進(jìn)一步細化方案，開(kāi)展自查自糾（5月31日以前）
各單位根據要求，結合2008年在“隱患排查治理年”活動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題，進(jìn)一步制定詳細的工作方案，并于5月16日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。要抓好組織發(fā)動(dòng)，認真開(kāi)展自查自糾，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，制定整改計劃，落實(shí)整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二）加強檢查，抓好落實(shí)，全面推進(jìn)各項工作（6月1日至9月30日）
要針對制水生產(chǎn)、水質(zhì)安全、輸配水系統安全、車(chē)輛交通、危險化學(xué)品存儲運輸、工程施工、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，落實(shí)安全管理責任。要進(jìn)一步強化危險化學(xué)品儲存及運輸，工程施工防坍塌、防墜落等專(zhuān)項整治措施，切實(shí)防范一般以上事故發(fā)生。要嚴格落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。要認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的貫徹落實(shí)；加強崗前培訓，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
（三）深化“三項行動(dòng)”，鞏固擴大成果（10月1日至12月31日）
要針對第四季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步做好各項安全供水準備工作，認真落實(shí)防火、防爆、防寒、防冰雪災害、防凍裂泄露，以及車(chē)輛安全防范等各項措施，切實(shí)消除事故隱患。各單位要認真分析總結活動(dòng)開(kāi)展情況，并于12月1日前報領(lǐng)導小組辦公室。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各單位要高度重視，切實(shí)加強對活動(dòng)的組織領(lǐng)導。各單位要結合工作實(shí)際，按照“分級負責、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“一崗雙責”責任制的要求，分解細化工作任務(wù)，設定工作目標，制定考核細則，落實(shí)責任到人。要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。
（二）密切配合，形成合力。各級領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)處室、各單位要密切配合、工作聯(lián)動(dòng)，形成合力。要積極把握安全供水工作的規律特點(diǎn)，完善和落實(shí)安全治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，促進(jìn)本質(zhì)安全化建設。要把“三項行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結合，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，進(jìn)一步提升安全管理工作水平。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要立足于治大隱患、防大事故，杜絕違法現象，堅決查處違規違章現象；要強化安全生產(chǎn)基礎工作落實(shí)，保證安全投入，做好設備設施維護保養；要著(zhù)力推進(jìn)安全質(zhì)量標準化建設，各單位要在典型科室（隊）建立安全質(zhì)量標準化試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，推進(jìn)安全管理水平提升；要組織開(kāi)展職業(yè)安全健康檢查，改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件；要加大汛期、“十· 一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵時(shí)期的安全防范工作，堅決遏制一般以上事故發(fā)生。
（四）加強檢查，務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)加強對“三項活動(dòng)”的檢查，及時(shí)研究、協(xié)調解決行動(dòng)中出現的突出問(wèn)題。要建立“三項行動(dòng)”工作通報制度，總公司將不定期通報各單位生產(chǎn)安全、隱患排查治理和安全教育培訓等情況。
（五）加強宣傳，正確引導。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、板報、會(huì )議等形式，大力宣傳“三項行動(dòng)”的目標、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強推進(jìn)“三項行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。要及時(shí)發(fā)現，總結宣傳安全生產(chǎn)的典型實(shí)例和先進(jìn)人物，鼓勵員工舉報違法、違規行為和事故隱患，支持員工同違法違章行為做斗爭，獎勵對安全生產(chǎn)活動(dòng)獻言獻策的員工，對活動(dòng)開(kāi)展實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)、隱患較多、整改不力的單位通報批評。要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強全員安全意識，營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。
各單位每月16日前要將“三項行動(dòng)”開(kāi)展情況報送總公司活動(dòng)辦公室。
六、獎懲
為推動(dòng)“三項行動(dòng)”活動(dòng)的創(chuàng )新開(kāi)展、扎實(shí)開(kāi)展，本活動(dòng)列入年度目標考核范圍，總公司“三項行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導小組將嚴格按照《安全生產(chǎn)管理獎懲條例》進(jìn)行評比，對活動(dòng)開(kāi)展效果顯著(zhù)的單位、活動(dòng)中涌現的優(yōu)秀職工進(jìn)行獎勵；對活動(dòng)開(kāi)展不力、發(fā)生一般以上責任事故的單位進(jìn)行處罰，對單位領(lǐng)導和事故責任人實(shí)行責任追究。
各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，提高對做好安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”工作重要性的認識，狠抓工作落實(shí)，把安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”作為年度重點(diǎn)工作，加強目標考核，確保2009年各項安全生產(chǎn)工作取得階段性成效。
二〇〇九年五月十一日
主題詞：安全生產(chǎn) 通知
抄送：市政管理執法局安全處
鄭州市自來(lái)水總公司辦公室 2009年5月11日印發(fā)
主辦部門(mén)：生產(chǎn)安全部 校對人：曹霞
