目錄
第一章總則
第二章城市供水工程建設
第三章城市供水設施維護
第四章城市供水經(jīng)營(yíng)
第五章二次供水管理
第六章罰則
第七章附則
第一章總則
第一條為加強和規范城市供水用水管理工作，保障城市供水用水安全，提高城市供水服務(wù)水平，維護供水企業(yè)和用戶(hù)的合法權益，根據《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制訂本條例。
第二條本市行政區域內的城市供水、用水單位和個(gè)人，及使用二次供水設施單位和個(gè)人，均應遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)城市供水，包括城市公共供水、自建設施供水和二次供水。
第四條商丘市人民政府城市供水行政主管部門(mén)依法負責組織本條例的實(shí)施。
發(fā)展和改革、財政、城鄉規劃、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、水利、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、工商、公安、安監等部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好城市供水管理工作。
第五條城市供水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據城市總體規劃，依法編制城市供水發(fā)展專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。
第六條城市公共供水企業(yè)是城市供水生產(chǎn)單位，負責自來(lái)水的生產(chǎn)和供應，管理城市供水設施，并根據本條例的規定，在城市供水行政主管部門(mén)監督指導下，行使城市供水管理職能。
第七條城市供水應當堅持開(kāi)源與節流并重的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)行計劃用水和節約用水。
第八條?對在城市供水工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
第二章城市供水工程建設
第九條市（縣、區）人民政府應當多渠道籌集建設資金，按照城市供水發(fā)展規劃和城市需要，及時(shí)新建、改建、擴建城市供水工程，不斷增加城市供水能力，滿(mǎn)足城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水需要。
第十條新建、改建、擴建城市公共供水工程，應當符合城市供水發(fā)展規劃及其年度建設計劃，并按照國家規定的基本建設程序實(shí)施建設。
第十一條城市新建、擴建、改建各類(lèi)工程項目需要增加用水量的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；其中需要增加城市公共供水量的，應當將相應供水工程建設投資交付城市公共供水企業(yè)，由其統一組織城市公共供水工程建設。
第十二條納入城市建設投資計劃的城市公共供水設施建設、更新改造和供水安全工程，政府配套資金應當及時(shí)足額撥付。
第十三條從事城市公共供水工程勘察、設計、施工、監理的單位，必須具有相應的資質(zhì)，并遵守國家有關(guān)標準和規范。
城市供水工程使用的供水設備、管材、配件和用水器具應當符合國家、行業(yè)或者地方標準。禁止使用不符合標準的供水設備、管材、配件和用水器具。
第十四條涉及城市公共供水的城市供水工程，應當符合城市供水工程技術(shù)標準，設計方案應由城市公共供水企業(yè)參與技術(shù)審查，城市供水工程竣工驗收應有城市公共供水企業(yè)參與，建設單位應當向城市公共供水企業(yè)提交相關(guān)工程資料，經(jīng)驗收合格后，方可與城市公共供水管道連接。
第十五條與城市公共供水管道連接的自建設施供水企業(yè)戶(hù)外管道及其附屬設施的建設施工，其設計方案、施工方案必須經(jīng)城市供水主管部門(mén)組織城市公共供水企業(yè)和相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查。工程竣工經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后，方可與城市公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十六條新建居民住宅應當按照水表出戶(hù)、一戶(hù)一表、計量到戶(hù)的要求進(jìn)行設計，按照國家、省有關(guān)標準和規范施工建設。
已建居民住宅應按照水表出戶(hù)、一戶(hù)一表、計量到戶(hù)的要求逐步進(jìn)行改造。改造工程由市、縣人民政府組織城市供水主管部門(mén)、公共供水企業(yè)編制改造計劃并實(shí)施，相關(guān)單位和居民應當給予積極配合，并按有關(guān)規定承擔相應改造費用。
第三章城市供水設施維護
第十七條城市公共供水企業(yè)應當建立健全維護、巡查檢查制度，對其管理的引水管道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閥門(mén)、注冊水表、水廠(chǎng)、消防、配電等設施定期進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現隱患及時(shí)消除，確保供水設施安全運行。
第十八條環(huán)衛、園林綠化、市政等部門(mén)需從城市公共供水管道取用自來(lái)水的，必須在城市公共供水企業(yè)指定的時(shí)段、地點(diǎn)取水，并按照計量取水量和規定水價(jià)向城市公共供水企業(yè)交納水費。
城市公共消防設施由城市公共供水企業(yè)負責安裝、維護、管理，其費用從城市維護建設稅中列支。除消防單位外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用城市公共消防設施。消防單位應在處理火警后3天內，將失水地點(diǎn)、時(shí)間、用水量報送城市公共供水企業(yè)。因特殊情況確需動(dòng)用的，必須征得城市公共供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門(mén)批準。用戶(hù)內部用消防栓由城市公共供水企業(yè)按每年每只300立方米、水價(jià)按非居民用水的標準收取消防備用水費。
第十九條城市各類(lèi)建設工程開(kāi)工前，建設單位應當到城市公共供水企業(yè)查明地下、地表管網(wǎng)及其附屬設施敷設情況。城市公共供水企業(yè)應當及時(shí)提供有關(guān)情況和資料，并做好溝通和配合工作。對建設施工可能影響供水安全的，建設單位應當以書(shū)面形式告知城市供水主管部門(mén)和城市公共供水企業(yè)，并與城市公共供水企業(yè)共同商定建設、施工方案及保護措施，費用由建設單位承擔，施工方案及保護措施應當報城市供水主管部門(mén)備案。
建設單位在建設、施工中造成城市公共供水設施損壞的，由公共供水企業(yè)組織搶修，所需費用由建設施工企業(yè)承擔；造成損失的，由建設施工企業(yè)依法賠償。
第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、或者拆除城市公共供水設施。建設工程確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施的，建設單位應當到城市供水主管部門(mén)辦理審批手續，經(jīng)批準后依據規定申請建設工程規劃許可證。建設單位應當會(huì )同公共供水企業(yè)和施工單位采取相應的補救措施，所需費用由建設單位承擔，造成的損失由建設單位賠償。改裝、遷移的供水設施必須經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后方可移交
第二十一條城市供水設施發(fā)生損壞、漏水的，負有管理維護責任的單位或個(gè)人應及時(shí)維修。為避免損失擴大，城市公共供水企業(yè)可以采取合理的應急措施，所需費用由相應責任主體承擔。
第二十二條由用戶(hù)投資安裝的供水管道，應將總水表到干管部分的工程資料及產(chǎn)權無(wú)償移交城市公共供水企業(yè)，在不影響用戶(hù)用水的前提下，城市公共供水企業(yè)有權在此管道上發(fā)展用戶(hù)或調整、拆除不合理管道。
未經(jīng)批準，用戶(hù)內部用水管道不得穿越城市道路。
第二十三條公共供水企業(yè)對城市供水設施進(jìn)行搶修、維修時(shí)，公安、交通、市政等有關(guān)部門(mén)和用戶(hù)應當給予配合，不得妨礙供水企業(yè)搶修、維修城市供水設施。
公共供水企業(yè)的巡查和搶修專(zhuān)用車(chē)輛應當使用統一標志，以利于在臨時(shí)?？孔鳂I(yè)、通過(guò)禁行路線(xiàn)等情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)提供便利。
第二十四條城市公共供水設施安全保護區域范圍主要包括：
?。ㄒ唬┕┧畬?zhuān)用的供電架空線(xiàn)路垂直投影周?chē)?米以?xún)?，地下電纜周?chē)?.5米以?xún)龋?/span>
?。ǘ┏鞘薪ǔ蓞^城市公共供水管道及其附屬設施兩側各1.5米以?xún)龋?/span>
?。ㄈ┏鞘薪ǔ蓞^之外城市公共供水管道及其附屬設施兩側各4米以?xún)龋?/span>
?。ㄋ模┧畯S(chǎng)、供水加壓泵站周?chē)?0米以?xún)取?/span>
在城市公共供水設施安全保護區域內，城市公共供水企業(yè)應設置明顯警示標識，采取防護措施。
第二十五條在城市公共供水設施安全保護區域內，禁止下列損害城市公共供水設施、危害城市公共供水安全的行為：
?。ㄒ唬┱級?、覆蓋供水管道、注冊水表、表井（箱）、閘井等供水設施；
?。ǘ┫虺鞘泄补┧O施傾倒垃圾雜物，排放污水；
?。ㄈp壞、覆蓋、改變城市公共供水設施標識；
?。ㄋ模⒈芾籽b置和電器地線(xiàn)連接在城市公共供水設施上；
?。ㄎ澹┥米詥㈤]注冊水表、閥門(mén)等城市公共供水設施的封鎖裝置；
?。┰诔鞘泄补┧O施安全保護范圍內生產(chǎn)、堆放、儲存有毒有害物品、易燃易爆物品、放射性物品；
?。ㄆ撸⒉煌橘|(zhì)的管道或供熱、制冷、蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等不同水質(zhì)管道與城市公共供水設施連接；
?。ò耍┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麚p害城市公共供水設施、危害城市公共供水安全的行為。
第四章城市供水經(jīng)營(yíng)
第二十六條城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，實(shí)施城鎮公共供水特許經(jīng)營(yíng)權招標投標，確定供水單位，經(jīng)本級人民政府批準后與供水單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第二十七條獲得特許經(jīng)營(yíng)權的供水單位應當遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，城市供水行政主管部門(mén)應當依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：
?。ㄒ唬┥米赞D讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權的；
?。ǘ┥米詫⑺?jīng)營(yíng)的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；
?。ㄈ┮蚬芾聿簧?，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；
?。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會(huì )公共利益和安全的；
?。ㄎ澹┓?、法規禁止的其他行為。
第二十八條城市公共供水企業(yè)應當設置水質(zhì)檢測機構，嚴格按照國家標準要求的抽檢方式、檢測指標、檢測頻率，對原水、出廠(chǎng)水和供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家有關(guān)規定標準，并按照要求向衛生和城市供水行政主管部門(mén)報送水質(zhì)報表和檢測資料。不具備檢測能力的，應當委托經(jīng)依法認證的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行檢測。
城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位發(fā)現原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，采取應對措施，并及時(shí)向環(huán)境保護、水利、城市供水和衛生行政主管部門(mén)報告。
城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位發(fā)現供水水質(zhì)達不到相關(guān)標準時(shí)，應當立即停止供水并通知受影響用戶(hù)，采取應對措施，并及時(shí)向衛生和城市供水行政主管部門(mén)報告。
第二十九條公共供水企業(yè)應當按照規定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水用水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設備維修等確需計劃停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城市供水主管部門(mén)批準后，公共供水企業(yè)應當提前二十四小時(shí)通知相關(guān)區域內的用戶(hù)；因發(fā)生災害或者緊急事故不能提前通知用戶(hù)的，公共供水企業(yè)應當在搶修的同時(shí)通知相關(guān)區域內用戶(hù)，盡快恢復正常供水，并及時(shí)報告城市供水主管部門(mén)。
連續超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，公共供水企業(yè)應當采取應急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。
第三十條公共供水企業(yè)應當采用多種方式，向社會(huì )公眾公布經(jīng)營(yíng)及維修網(wǎng)點(diǎn)、水質(zhì)、水價(jià)、服務(wù)標準、服務(wù)期限、服務(wù)收費等相關(guān)信息，接受社會(huì )公眾監督。
公共供水企業(yè)應當設立服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，受理用戶(hù)的查詢(xún)、投訴，及時(shí)答復、處理用戶(hù)反映的用水問(wèn)題。
第三十一條新增城市公共供水的用戶(hù)和增加用水量需改建供水設施的，包括申請臨時(shí)用水的用戶(hù)，必須向城市公共供水企業(yè)提出申請，并提供近、遠期用水規劃及有關(guān)資料。城市公共供水企業(yè)應按國家有關(guān)規范和定額進(jìn)行設計、預算和施工。由用戶(hù)自行設計、施工的工程不得與城市供水管網(wǎng)連接。
第三十二條城市公共供水企業(yè)以注冊水表作為收取水費的依據，城市公共供水企業(yè)應當定期抄表，按水表實(shí)際計量水量計收水費?？偙砗笥捎脩?hù)負責，如總表后發(fā)生漏水等現象，所產(chǎn)生的水量由用戶(hù)自行承擔，全額交納水費和其他費用。
城市公共供水企業(yè)和用水戶(hù)對供水設施的分管界限為:1．注冊水表在建筑物以外的為注冊水表處。2．注冊水表在建筑物以?xún)鹊臑檫M(jìn)入建筑物前的閘門(mén)處；界限點(diǎn)水源側的管道及設施（不含注冊水表）由城市公共供水企業(yè)負責維修管理，另側的管道及設施（含注冊水表、水表井和水表蓋）由用戶(hù)負責維修和管理。用戶(hù)應愛(ài)護注冊水表，表井周?chē)?米范圍內不準堆放垃圾和其他物品，不準在其上面建設建筑物和構筑物。供水設施如有損壞，則誰(shuí)管理誰(shuí)負責維修。
第三十三條因水表發(fā)生故障或者由于其他原因無(wú)法抄表計量的，按前3個(gè)月平均用水量或水表額定流量計收水費。由于用戶(hù)的責任造成無(wú)法抄表計量的，除要求其限期糾正外，按水表額定流量計收水費。在限期內不糾正的，按水表額定流量2倍計收水費。
第三十四條用戶(hù)對水表、水表井及井蓋擁有產(chǎn)權和保管的義務(wù)，如因燙壞、凍壞或砸爛等原因造成水表?yè)p壞的，由用戶(hù)自行承擔換表費用；如因表黃、表黑或質(zhì)量問(wèn)題造成無(wú)法抄表的，由用戶(hù)承擔換表費用，由城市公共供水企業(yè)負責更換水表。用戶(hù)不得私自更換水表以及私動(dòng)表頭鉛封，一經(jīng)發(fā)現視為偷水行為，將按有關(guān)規定給予停水處理并處以罰款。如果注冊水表超過(guò)使用年限則必須更換，費用應由用戶(hù)承擔。
第三十五條用水量超過(guò)水表常用流量的10%時(shí)，用戶(hù)可申請更換水表口徑；用水量低于水表常用流量的50%時(shí)，城市公共供水企業(yè)有權更換為相應口徑水表，更換水表的費用由用戶(hù)承擔。
第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等用水實(shí)行分表計量收費；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等混合用水的，按其中的最高水價(jià)計收水費。
實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民生活用水超定額加價(jià)制度。
城市公共供水用戶(hù)在應按照《供用水合同》約定的時(shí)間和方式交納水費，同時(shí)交納市政府、供水行政主管部門(mén)授權委托城市公共供水企業(yè)代收的水資源費、污水處理費、垃圾處理費等其他費用。自建設施供水的污水處理費按取水量逐月征收。
公益性單位（如老年公寓等）的用水性質(zhì)和水價(jià)，以其是否盈利為準，如盈利則按非居民用水水價(jià)執行，純公益非盈利性的按居民水價(jià)執行。
第三十七條城市供水企業(yè)應向用戶(hù)出具水費通知單，超過(guò)合同約定時(shí)間未交納水費的，城市供水企業(yè)應向用戶(hù)發(fā)出水費催交通知并按合同約定收取違約金。用戶(hù)超過(guò)合同約定時(shí)間60日無(wú)正當理由未交納水費和違約金的，城市供水企業(yè)可依法采取停止供水措施。采取停止供水措施的，應提前10日通知用戶(hù)。被停止供水的用戶(hù)按規定結清水費及違約金后，城市公共供水企業(yè)應在24小時(shí)內恢復供水。
第三十八條城市公共供水企業(yè)實(shí)行職工持證上崗制度。城市公共供水企業(yè)在施工、檢查、維修或抄表時(shí)，工作人員應出示證件并說(shuō)明事由，相關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，無(wú)正當理由不得干擾阻撓。
第三十九條用戶(hù)信息發(fā)生變更時(shí)，應當及時(shí)到城市公共供水企業(yè)辦理相關(guān)手續。
用戶(hù)更名、過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)或改變用水性質(zhì)等，須向城市公共供水企業(yè)提出書(shū)面申請并辦理有關(guān)手續。
用戶(hù)中止用水的，應向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續，并結清所欠水費。中止用水期限最長(cháng)為一年。中止用水期限屆滿(mǎn)需要恢復用水的，應到城市公共供水企業(yè)申請辦理復裝手續。中止用水期限屆滿(mǎn)需要繼續中止用水的，應當在屆滿(mǎn)前一個(gè)月辦理延期手續，延期不得超過(guò)兩次。中止用水超過(guò)一年未申請復裝或繼續中止用水的，按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理。
水表所依附的建筑物、構筑物滅失的，城市公共供水企業(yè)應當按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理。
第四十條結算水表在安裝前應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格，超過(guò)規定的周期或者經(jīng)檢定不合格的，應當予以更換。
用戶(hù)對結算水表計量有異議的，由用戶(hù)和城市公共供水企業(yè)共同委托法定計量檢定機構校驗，檢定結果不合格的，城市公共供水企業(yè)應當負責更換水表，支付檢驗費和相關(guān)費用，并退還差額費用，檢定結果合格的，由用戶(hù)承擔相應費用。
發(fā)現結算水表?yè)p壞的，應當及時(shí)告知城市公共供水企業(yè)，公共供水企業(yè)應在三日內予以修復或者更換。結算水表?yè)p壞無(wú)法計算用水量的，由公共供水企業(yè)按照該用戶(hù)水表?yè)p壞前三個(gè)月用水量平均值并參照上年同期用水量或按新裝水表行度計算用水量收取水費。因用戶(hù)人為原因導致無(wú)法抄見(jiàn)水表的，城市公共供水企業(yè)可參照水表額定流量收取水費。
結算水表需要分設、移表、增容、變更的，用戶(hù)應當到公共供水企業(yè)辦理相關(guān)手續并交納相應費用，由公共供水企業(yè)負責實(shí)施施工。
第四十一條城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類(lèi)管理。城市供水價(jià)格的確定，應確保城市安全供水，保障供水事業(yè)可持續發(fā)展；同時(shí)應當遵循補償成本、合理收益、促進(jìn)節水、公平負擔的原則。城市供水價(jià)格應當與水資源費、原水費、電費等主要原材料價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調整。
市、縣（市）人民政府應當每三年進(jìn)行一次供水價(jià)格的成本監審，當價(jià)格與成本明顯背離時(shí)應及時(shí)啟動(dòng)供水價(jià)格調整程序；價(jià)格主管行政部門(mén)調整城市居民生活用水價(jià)格，應當依法組織聽(tīng)證，向社會(huì )公布水價(jià)調整方案。
第四十二條公共供水企業(yè)應當按照價(jià)格主管部門(mén)確定的城市供水價(jià)格收取水費，并使用統一的收費憑證。
因承擔公益性任務(wù)、供水價(jià)格不到位等政策性原因造成城市供水企業(yè)虧損，或者因責任不明的水源污染事故應急處置造成的額外支出，市、縣（市）人民政府應當予以補貼。
第四十三條禁止任何單位或者個(gè)人有下列行為：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接；
?。ǘ┥米赞D供城市公共供水；
?。ㄈ┥米栽诔鞘泄补┧艿郎现苯影惭b水泵加壓；
?。ㄋ模┥米圆僮鞴┧补艿篱y門(mén)或者違反規定使用公共消防設施和市政設施取水；
?。ㄎ澹┥米愿难b、拆除、損壞結算水表或干擾結算水表正常計量；
?。┥米詫⒆越ㄔO施供水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意，并報經(jīng)城市供水、衛生等行政主管部門(mén)批準；
?。ㄆ撸┢渌：┧踩捅I竊自來(lái)水資源行為或法律法規禁止的其他情形。
有本條上述行為的，城市公共供水企業(yè)可暫停供水并按照取水管道口徑公稱(chēng)流量和實(shí)際用水時(shí)間計算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無(wú)法確定的，按照前十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計算。
第四十四條任何單位或者個(gè)人不得以任何形式盜用城市公共供水。盜用城市公共供水的，城市公共供水企業(yè)可停止供水。盜用者應當向城市公共供水企業(yè)補交水費，補交水費為盜用水量乘以最高用水單價(jià)，盜用水量由城市公共供水企業(yè)按照取水管道口徑公稱(chēng)流量管徑和盜用時(shí)間確定。
盜用城市公共供水構成犯罪的，由公安機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十五條市、縣（市）人民政府應當制定城市節約用水規劃，并把再生水的利用納入規劃中，積極推進(jìn)再生水利用設施建設，鼓勵、支持和引導再生水的利用，提高再生水利用率。
再生水使用的范圍和鼓勵辦法由縣級以上人民政府制定。
第四十六條新建、改建、擴建的建設項目，應當配套建設節水設施，使用節水型工藝、設備和器具，經(jīng)驗收合格后投入使用。
鼓勵工業(yè)用水單位采用節水先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備以提高水利用效率，鼓勵居民使用節水型生活器具以提高生活用水效率。
市政、綠化、景觀(guān)、環(huán)衛等應優(yōu)先使用再生水、雨水。
規劃用地面積4萬(wàn)平方米以上的新建小區應配建雨水利用設施,屋頂面積在1000平方米以上的單體建筑物要推行屋頂綠化等雨水利用措施。
第五章二次供水管理
第四十八條新建、改建、擴建建筑物或者用水單位時(shí)段集中用水量對水量、水壓要求超過(guò)城市供水水壓或供水能力的，建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)交付使用。
第四十九條城市二次供水設施的產(chǎn)權人或其委托的管理維護單位負責日常運行管理。城市二次供水設施運行應當滿(mǎn)足城市供水調度及城市供水管網(wǎng)安全運行的要求，保障城市供水管網(wǎng)的正常運行。
第五十條城市二次供水設施所用材料須符合國家質(zhì)量標準，必須無(wú)毒、無(wú)害，不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設備。鼓勵采用節能型供水方式、供水設備。
第五十一條二次供水設施的設計、建設和改造應當遵守下列規定：
?。ㄒ唬┚用褡≌喂┧O施應當單獨設置，不得與商業(yè)、消防等非居民生活用水共用，供水管道不得互通，并用不同顏色標識；
?。ǘ﹥λO施不得使用混凝土、碳鋼板、玻璃鋼等對水質(zhì)有影響的材料，不得采用地下埋設方式，消防設施除外；
?。ㄈ┒喂┧O施選址、設計應有利于設施的清洗和消毒；
?。ㄋ模┮粦?hù)一表、計量出戶(hù)；
?。ㄎ澹┧戆惭b的公共空間應當滿(mǎn)足抄表、檢修和更換的要求，并設置排水、照明、防凍設施；
?。┘訅罕梅繎攩为氃O置、封閉管理、用電單獨計量，具備通風(fēng)、排水條件，滿(mǎn)足檢修、防凍要求，并安裝視頻監控設施，與物業(yè)區域監控系統聯(lián)網(wǎng)；
?。ㄆ撸﹥λO施應當設置消毒設備、具有自控功能的溢流防護設備，應當加蓋、加鎖，進(jìn)水池、溢流孔、排污孔等應有密封防護設施，不得有跑、冒、滴、漏水現象。
?。ò耍┓蠂?、省、市二次供水工程技術(shù)規程、二次供水設施衛生規范的其他要求。
第五十二條二次供水設施的設計、施工、監理，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔，且應符合國家和地方有關(guān)建設標準和工程技術(shù)規范，應當選擇先進(jìn)的二次供水設備和方式；二次供水設施的設計方案，應當經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書(shū)面確認后，進(jìn)入施工圖設計。
二次供水設施設計方案須經(jīng)城市公共供水企業(yè)審查同意，設計方案必須滿(mǎn)足與城市公共供水管網(wǎng)連接的條件和管理要求，建設單位（產(chǎn)權人）應當委托城市供水企業(yè)統建統管。
第五十三條已建成并投入使用的二次供水設施，二次供水管理單位要到城市供水行政主管部門(mén)登記備案，并接受城市供水行政主管部門(mén)的監督管理，城市供水行政主管部門(mén)應建立管理制度和管理檔案。
第五十四條二次供水設施工程竣工后，要經(jīng)城市供水等相關(guān)行政主管部門(mén)和城市公共供水企業(yè)驗收，經(jīng)驗收合格備案后方可投入使用。對不符合工程建設標準和衛生標準的二次供水設施，建設單位（產(chǎn)權人）應依法進(jìn)行改造、補建。
建設單位（產(chǎn)權人）須與城市公共供水企業(yè)簽訂《二次供水安全管理責任協(xié)議書(shū)》，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，城市公共供水企業(yè)不得予以供水，任何單位或個(gè)人不得擅自將二次供水設施與城市公共供水管網(wǎng)連接。
第五十五條改造合格和既有的居民二次供水設施，應當委托城市公共供水企業(yè)負責運行維護，業(yè)主或原管理單位應將竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設備的安裝使用及保養等設施檔案及圖文資料一并移交。
第五十六條新建工程項目必須配套二次供水設施的，建設所需投資應當納入工程總概算，由建設單位承擔。產(chǎn)權人需改造、擴建二次供水設施的，應當執行設計、施工有關(guān)的法律法規規定，其建設費用由產(chǎn)權人承擔。
二次供水設施保修期滿(mǎn)后，其更新、改造、擴建費用從物業(yè)專(zhuān)項維修資金中支出；沒(méi)有物業(yè)專(zhuān)項維修資金的，由所有權人承擔；人為造成損壞的，由相應責任主體承擔維修更換費用。
第五十七條二次供水管理單位要保證二次供水設施不間斷供水，由于工程施工，設備維修等原因需要降壓供水或停水的，二次供水管理單位應提前24小時(shí)告知用戶(hù)做好儲水準備；發(fā)現二次供水水質(zhì)不符合衛生標準和要求時(shí)，應立即采取安全措施并及時(shí)通知二次供水管理部門(mén)；造成危害健康事故的，應當妥善處理，并在24小時(shí)內報告衛生行政主管部門(mén)。
第五十八條二次供水設施管理單位應當遵守下列規定：
?。ㄒ唬┒ㄆ趯Χ喂┧O施常性檢查、監測、清洗消毒，定期進(jìn)行水質(zhì)常規檢測，每半年不得少于一次；建立二次供水設施的運行、清洗、消毒和安全生產(chǎn)制度，建立記錄歸檔制度。
?。ǘ?*在外的二次供水設施應當按照技術(shù)規范和寒冷天氣供水的要求，采取防凍、防腐、加蓋加鎖等措施。
?。ㄈ敱荛_(kāi)用水高峰期，在每日二十三時(shí)至次日五時(shí)進(jìn)行蓄水。
?。ㄋ模┒喂┧O施未委托城市公共供水企業(yè)管理維護的，其管理維護單位還應當負責用戶(hù)水表的抄表、收費及二次供水用戶(hù)糾紛的處理。
第五十九條二次供水設施運行、管理維護應當配備專(zhuān)（兼）職管理人員，并建立衛生管理制度。
直接從事二次供水設施清洗消毒和檢驗的工作人員，在取得衛生部門(mén)發(fā)放的健康合格證和衛生知識培訓證后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。傳染病患者不得從事二次供水管理工作。
第六十條二次供水的水質(zhì)應由經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)依法認定的水質(zhì)檢測機構及衛生主管部門(mén)按照職能進(jìn)行水質(zhì)檢測，其檢測費用由二次供水設施管理單位承擔；對水質(zhì)不符合飲用水標準的，城市公共供水企業(yè)應當立即停止供水，組織清洗、消毒，及時(shí)告知用戶(hù)，同時(shí)向城市供水、衛生行政主管部門(mén)報告，水質(zhì)檢驗合格后，方可恢復供水。
第六十一條城市供水行政主管部門(mén)應定期牽頭組織衛生、水利、環(huán)保部門(mén)和供水企業(yè)，對本行政區域內的已建成并投入使用、新建、改建、擴建的二次供水設施和水質(zhì)進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題輕微的督促其限期整改，對存在問(wèn)題嚴重造成不良影響或嚴重后果的，應視情節給予處罰或依法追究責任。
第六章罰則
第六十二條城市公共供水企業(yè)和自建設施供水單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責令改正，并按照下列規定處以罰款：
?。ㄒ唬┕┧|(zhì)、水壓不符合國家規定標準的，處以1000—5000元的罰款；
?。ǘ┥米酝Ｖ构┧蛘呶绰男型Ｋㄖx務(wù)的，處以2000—10000元的罰款；
?。ㄈ┪窗凑找幎z修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未能及時(shí)搶修的，處以1000—3000元的罰款；
第六十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款：
?。ㄒ唬o(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)證書(shū)規定的范圍從事城市供水工程的設計、施工、工程監理的，處以5000元--10000元罰款；
?。ǘ┪窗磭乙幎ǖ募夹g(shù)標準和規范進(jìn)行城市供水工程的施工、設計、工程監理的，處以5000元--20000元罰款；
?。ㄈ┻`反城市供水發(fā)展規劃及其年度計劃興建城市供水工程的，處以2000元—5000元罰款。
第六十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)或其授權單位責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款，同時(shí)對給城市供水設施造成的損失進(jìn)行賠償：
?。ㄒ唬┪窗匆幎ɡU納水費的，處以應繳水費1-2倍的罰款；
?。ǘ┍I用或者轉供城市公共供水的，除追交正常水費外，另處以盜水非法所得1-3倍的罰款；
?。ㄈ┰谝幎ǖ某鞘泄补┧艿兰捌涓綄僭O施的安全保護范圍內進(jìn)行危害供水設施安全活動(dòng)的，處以500元—3000元的罰款；
?。ㄋ模┥米詫⒆越ü┧芫W(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接的，處以4000元—20000元的罰款；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位，將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接的，處以5000元—30000元的罰款；
?。┰诔鞘泄补┧艿郎现苯友b泵抽水的，處以2000元—10000元的罰款；
?。ㄆ撸┥米圆鸪?、改裝、損壞或遷移城市公共供水設施的，處以1000元—5000元的罰款；
?。ò耍┳钃瞎┧畣挝还ぷ魅藛T執行搶修任務(wù)和其他公務(wù)的，處以500元-3000元罰款。
第六十五條建設工程施工危害城市公共供水設施的，由城市供水行政主管部門(mén)責令停止危害活動(dòng)；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。
第六十六條有下列行為之一的，認定為偷盜水行為，由城市公共供水企業(yè)配合司法機關(guān)處理，并對造成的損失提出賠償要求：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)城市公共供水企業(yè)批準，擅自在城市自來(lái)水供水管道及附屬設施上打孔，私接管道盜水的；
?。ǘ┪唇?jīng)城市公共供水單位批準，擅自啟用市政消火栓的；
?。ㄈ├@越城市公共供水企業(yè)注冊水表盜水的；
?。ㄋ模┎鸪?、仿造、開(kāi)啟法定或者授權的計量檢定機構加封的注冊水表封印盜水的；
?。ㄎ澹┎扇〖夹g(shù)手段致使注冊水表停滯、失靈或逆行，使水表少計量或不計量盜水的；
?。Υ趴ㄋ淼拇趴ǚ欠ǔ渲岛蟊I水的；
?。ㄆ撸┥米詫⒆越ü┧O施、供水管網(wǎng)或二次供水設施與城市公共供水管網(wǎng)系統連通盜水的；
?。ò耍┯闷渌绞奖I用城市公共供水的。
第六十七條盜用城市公共供水，能夠確認盜水量的，按確認的實(shí)際水量計算；不能確定實(shí)際盜水量的，按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計算。
盜水時(shí)間以有證據能夠證明的，以實(shí)際確定的時(shí)間計算；盜水時(shí)間不能確定的，盜水天數至少以180天計算。
每日盜水時(shí)間計算標準：基建用水按12小時(shí)計算；經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)用水的按8小時(shí)計算；工業(yè)、行政事業(yè)用水的按6小時(shí)計算；生活用水的按2小時(shí)計算。
盜水非法所得按照實(shí)際盜水量乘以用水性質(zhì)單價(jià)計算。
第六十八條城市公共供水企業(yè)工作人員違反本條例有下列行為之一的，由城市公共供水企業(yè)根據情節輕重給予批評教育、行政處罰或經(jīng)濟處罰；構成犯罪的，依法依法追究法律責任；給用戶(hù)造成損失的，由城市公共供水企業(yè)予以賠償：
?。ㄒ唬┕ぷ魇?，造成停水事故的；
?。ǘ┏浰聿粶蚀_，肆意估收水費的；
?。ㄈ┕┧O施損壞未及時(shí)搶修造成重大損失的；
?。ㄋ模E用職權無(wú)故停水的；
?。ㄎ澹├霉ぷ髦?，貪污、收受賄賂或敲詐勒索、刁難用戶(hù)的。
第六十九條對違反本條例規定有下列行為之一的，可以暫停供水并根據相關(guān)規定進(jìn)行經(jīng)濟處罰：
?。ㄒ唬┥米孕陆?、改建、擴建二次供水設施的。
?。ǘ┥米詫⒍喂┧O施與城市公共供水管網(wǎng)直接連通的。
?。ㄈ┻M(jìn)行二次供水管理的單位和個(gè)人未按規定時(shí)間蓄水的。
第七十條違反本條例第五十八條規定，未建立運行、維護檔案或設施檢查、消毒記錄，且水質(zhì)不符合標準的，處以2000元—10000元罰款。
第七十一條違反本條例第五十九條規定，未取得健康合格證明的，由衛生行政主管部門(mén)處以1000元罰款。
第七十二條有違反本條例第二十五、二十七、四十三、五十二條所列行為之一，觸犯其他法律、法規規定，情節嚴重或造成惡劣后果的，由城市供水行政主管機關(guān)移交司法機關(guān)追究其刑事責任，并經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準，城市公共供水企業(yè)可在一定時(shí)間內停止供水。
第七十三條當事人對違反本條例的處罰不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日依法申請行政復議或向人民**提起行政訴訟；當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可向人民**申請強制執行。
第八章附則
第七十四條本條例執行中所涉及的具體問(wèn)題，由城市供水行政主管部門(mén)負責解釋。
第七十五條本條例自公布之日起執行。
備注：
1．本條例所稱(chēng)城市公共供水，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
2．本條例所稱(chēng)自建設施供水，是指城市的用水單位或個(gè)人以其自行建設的供水設施，主要向本單位或個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
3．二次供水，是指將城市公共供水或者自建設施供水管道的水另行儲存、加壓，再向用戶(hù)提供用水。
